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《云南省安全評價機構管理辦法》已經2006年9月14日省安全生產監(jiān)督管理局第5次局長辦公會通過，現予公布，自2006年12月1日施行。
二〇〇六年十一月九日
第一章 總 則
第一條 為加強安全評價機構管理，規(guī)范安全評價行為，提高安全評價水平和服務質量，建立公平、公開、公正和競爭有序的安全評價中介服務體系，保障安全評價機構健康發(fā)展，根據《安全生產法》和《安全評價機構管理規(guī)定》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第13號）等有關法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 安全評價機構、安全評價人員從事法定安全評價活動以及安全生產監(jiān)督管理部門實施安全評價資質監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 安全評價機構應取得相應安全評價資質證書（以下統(tǒng)稱資質證書），并在資質證書確定的業(yè)務范圍內從事安全評價活動。安全評價人員應當取得相應的資格，方可執(zhí)業(yè)。
未取得資質證書的安全評價機構及其安全評價人員，不得從事安全評價活動。
第四條 資質證書分為甲、乙兩級。
甲級資質證書由國家安全生產監(jiān)督管理總局審批、頒發(fā)；乙級資質證書由省安全生產監(jiān)督管理局（以下統(tǒng)稱省安監(jiān)局）審批、頒發(fā)。
第五條 取得甲級資質證書的安全評價機構，可根據資質證書確定的業(yè)務范圍在全國范圍內從事安全評價活動，不受地域、項目或企業(yè)規(guī)模的限制。
取得乙級資質證書的安全評價機構，可根據資質證書確定的業(yè)務范圍在本省行政區(qū)域內從事投資規(guī)模2億元人民幣以下建設項目的安全預評價、驗收評價和國有（含國有控股）以外的企業(yè)安全現狀評價，以及由省以上安監(jiān)部門根據工作需要確定進行的其他專項臨時安全評價。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第二章 資質證書的申請和辦理
第六條 安全評價機構申請甲級資質證書應當具備的條件和申請程序按照國家安全生產監(jiān)督管理總局有關規(guī)定執(zhí)行。
第七條 安全評價機構申請乙級資質證書，應當具備下列條件：
?。ㄒ唬┯歇毩⒎ㄈ速Y格。
?。ǘ┯信c其申報業(yè)務相適應的固定場所和辦公設施。
?。ㄈ┳再Y金或開辦費100萬元以上。
?。ㄋ模┯薪∪臋C構章程、管理制度、工作規(guī)則和質量管理體系。
（五）安全評價機構的法定代表人按規(guī)定通過相關安全生產培訓考試，取得相應資格證書，并且從事安全工作2年以上。
（六）有8名以上依法簽訂勞動合同并在本機構注冊取得安全評價人員資格的專職安全評價人員，其中至少有2名具有高級專業(yè)技術職稱或注冊安全工程師資格、并且從事安全工作2年以上的安全評價人員。
?。ㄆ撸┥陥髽I(yè)務范圍屬一類的，應有不少于3名具有相關基礎專業(yè)（不同專業(yè)）的專職安全評價人員；申報業(yè)務范圍屬二類的，應有不少于2名具有相關基礎專業(yè)（不同專業(yè)）的專職安全評價人員。
?。ò耍┌踩u價機構專職技術負責人，其所學專業(yè)應與申報的安全評價業(yè)務范圍相關基礎專業(yè)（不少于一項）要求一致，具有工程類高級專業(yè)技術職稱，具備安全評價人員資格和安全評價工作經歷，從事安全工作3年以上。
（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
?。ㄊ┌踩u價業(yè)務范圍分類和安全評價人員基礎專業(yè)的界定按照國家安全生產監(jiān)督管理總局有關規(guī)定執(zhí)行。
第八條 申請乙級資質證書應提交的材料（一式三份，電子版一份）：
（一）《安全評價機構乙級資質申請表》。
?。ǘ┥暾垯C構法人或工商營業(yè)執(zhí)照正、副本復印件。
?。ㄈ┥暾垯C構法定代表人證明材料。
（四）安全評價過程控制文件（質量管理體系，按國家安全生產監(jiān)督管理局有關要求編寫）。
?。ㄎ澹┕ぷ髟O施、設備目錄（包括辦公設備、檢測儀器儀表等）。
?。┯嘘P證明材料：
1.《安全評價人員資格證書》復印件，有關專業(yè)背景材料(學歷證書、職稱證書等)復印件；
2.安全評價人員勞動關系的法定證明文件復印件；
3.技術專家聘用協(xié)議復印件；
4.技術專家簡歷和專業(yè)能力證明復印件；
5.安全評價技術負責人簡歷；
6.申請機構法定代表人、負責人、安全評價技術負責人、安全評價過程控制負責人和機構各部門負責人等任命文件；
7.法定代表人通過規(guī)定的培訓、考核，取得相應資格的材料復印件；
8.申請機構為其專職評價人員繳納的社會保險費（基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費）證明（事業(yè)單位也可出具住房公積金繳存證明材料）復印件；
9.辦公場地證明文件。
?。ㄆ撸┰〉眠^安全評價臨時資質的機構應提供從事安全評價活動業(yè)績和相關資料。
第九條 申請乙級資質證書，按照下列程序辦理：
?。ㄒ唬┚邆滟Y質條件的申請人將安全評價資質申請表和有關材料報注冊地州（市）安監(jiān)局初審同意后，再報省安監(jiān)局。
（二）省安監(jiān)局在進行材料核查和現場核查后，做出是否受理申請的決定。
（三）省安監(jiān)局自受理申請之日起20個工作日內完成審查工作。經審查合格的，頒發(fā)資質證書，并報國家安全生產監(jiān)督管理總局備案；不合格的，不予頒發(fā)資質證書，并書面說明理由。
第十條 已獲得安全評價資質證書的機構在工作中需調整評價業(yè)務范圍，并且滿足本辦法規(guī)定條件的，可申請評價范圍調整。申請乙級資質評價范圍調整需提交以下材料：
（一）書面申請文件；
（二）《安全評價機構乙級資質業(yè)務范圍調整申請表》；
（三）其他有關證明材料：
1.《安全評價人員資格證書》復印件，有關專業(yè)背景材料(學歷證書、職稱證書等)復印件；
2.安全評價人員勞動關系的法定證明文件復印件；
3.機構為評價人員繳納的社會保險費（基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費）證明（事業(yè)單位也可出具住房公積金繳存證明材料）復印件；
4.現有資質證書正、副本復印件。
申請甲級資質評價范圍調整按照國家安全生產監(jiān)督管理總局規(guī)定辦理。
第十一條 資質證書的有效期為3年。資質證書有效期滿需要延期的，安全評價機構應當于期滿前3個月向原資質證書頒發(fā)機關申請辦理延期手續(xù)。
第十二條 資質證書遺失的，應當在指定的公眾媒體上聲明作廢，并向原資質證書頒發(fā)機關申請補發(fā)。
第十三條 受到安全生產監(jiān)督管理部門處罰的安全評價機構，一年內不得申請調整評價范圍或重新申請評價資質。
第十四條 安全評價機構有下列情形之一的，應當在變更之日起30日內向原資質證書頒發(fā)機關申請辦理變更手續(xù)：
?。ㄒ唬C構分立或者合并的；
?。ǘC構名稱變更的；
（三）安全評價人員變動的；
（四）法定代表人變更的；
（五）停業(yè)、破產或有其他原因終止業(yè)務的；
?。┢渌蛐枰k理變更的。
第十五條 申請辦理變更手續(xù)應當提交以下材料：
?。ㄒ唬嫔暾埼募?/p>
?。ǘ栋踩u價機構名稱、人員變更登記表》；
（三）變更后的法人或工商營業(yè)執(zhí)照正、副本復印件；
?。ㄋ模┢渌枰峤坏牟牧稀?/p>
第十六條 評價機構因改制或分立 、合并等原因組建新的安全評價機構，其安全評價資質應根據實際達到的條件，按照本辦法規(guī)定重新核定。
第十七條 省安監(jiān)局定期受理新資質的申請和評價業(yè)務范圍調整申請，評價機構名稱、安全評價人員變更申請即時受理。
第十八條 同一安全評價機構只能獲取一個級別的安全評價資質，甲乙級安全評價資質不得重復申報。
第十九條 取得乙級安全評價資質、符合本辦法和國家有關規(guī)定要求的評價機構，可申請甲級安全評價資質。取得甲級安全評價資質后，原乙級資質證書即被注銷。
第二十條 乙級資質證書包括正本和副本，由省安監(jiān)局統(tǒng)一制作。
第二十一條 省安監(jiān)局定期公布取得資質（資格）證書的安全評價機構（安全評價人員）名單，即時公布評價機構的變更情況和撤銷資質證書的機構名單。
第三章 安全評價機構和安全評價人員
第二十二條 安全評價機構應當依照法律、行政法規(guī)、標準的規(guī)定，遵守執(zhí)業(yè)準則，依法獨立開展安全評價工作，如實反映所評價的安全事項，并對其安全評價結果承擔法律責任。
第二十三條 安全評價機構必須在核準的資質范圍內開展評價業(yè)務，并向委托方提交有效的機構資質證明。承擔安全評價項目時，應當依法與委托方簽訂安全評價合同，明確雙方的權利、義務。在簽訂合同時，必須標明評價資質證書編號。
第二十四條 安全評價機構不得偽造、轉讓或出借資質證書，不得轉包安全評價項目。
第二十五條 安全評價機構從事安全評價工作的收費，應當符合法律、法規(guī)的規(guī)定。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，應當按照行業(yè)自律標準或指導性標準收費。
第二十六條 安全評價機構及其安全評價人員在從事安全評價活動時，應當恪守職業(yè)道德，遵循誠實守信的原則，不得泄露被評價單位的技術和商業(yè)秘密。
第二十七條 安全評價機構及其安全評價人員應當接受安全生產監(jiān)督管理部門的監(jiān)督，及時向開展業(yè)務地縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門報告工作情況，不得拒絕安全生產監(jiān)督管理部門及其工作人員依法進行的監(jiān)督檢查。
第二十八條 安全評價機構及其安全評價人員應當每季度填寫《安全評價機構工作業(yè)績記錄表》和《安全評價人員工作業(yè)績記錄表》，于下季度第一個月的10日之前報省安監(jiān)局備案。
安全評價機構工作業(yè)績記錄表和安全評價人員工作業(yè)績記錄表是各級安監(jiān)部門加強安全評價機構監(jiān)管的重要依據。
第二十九條 安全評價人員應當熟悉安全生產法律、法規(guī)、標準和有關規(guī)定，具有相應的安全評價知識，經考試合格，取得相應的資格證書。
第三十條 安全評價人員申請參加資格考試應具備相應條件，其報名、考試按國家安全生產監(jiān)督管理總局有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 安全評價人員應當按照有關規(guī)定辦理登記注冊手續(xù)。評價人員一經登記注冊，需在注冊單位工作滿1年以上方可提出變更注冊機構的申請。
第三十二條 具有安全評價資格的人員只能在一個評價機構執(zhí)業(yè)。
第四章 監(jiān)督管理
第三十三條 省安監(jiān)局負責對安全評價機構實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負責組織對評價機構的檢查。檢查包括日常檢查和定期檢查。
州、市安監(jiān)部門負有依法對在本轄區(qū)內開展安全評價工作的評價機構進行日常檢查的職責。日常檢查中發(fā)現評價機構有違反《安全評價機構管理規(guī)定》和本辦法的，應及時向省以上安監(jiān)部門報告有關情況。
第三十四條 定期檢查，主要對評價機構是否符合資質條件和本辦法規(guī)定，以及工作中是否有違法行為進行檢查。
第三十五條 定期檢查中發(fā)現安全評價機構不再具備相應條件的，重新核定或者注銷其安全評價資質。
第三十六條 安全生產監(jiān)督管理部門及其工作人員不得指定生產經營單位接受特定的安全評價機構開展安全評價工作，不得以任何形式實行地區(qū)保護，不得干預安全評價機構的正?；顒樱坏靡匀魏卫碛苫蛘叻绞较虬踩u價機構收取費用或者變相收取費用。
第三十七條 本省以外的甲級安全評價機構，在我省行政區(qū)域內開展安全評價活動時，應當告知省安監(jiān)局和承接項目所在地設區(qū)的市級安監(jiān)部門，并及時報告工作，自覺接受各級安監(jiān)部門的監(jiān)管。告知時，應提交以下資料：
（一）甲級資質證書正、副本復印件（加蓋單位公章）；
（二）工商營業(yè)執(zhí)照復印件（加蓋單位公章）；
（三）承擔項目的安全評價人員資格證書復印件（加蓋單位公章）。
第三十八條 省安監(jiān)局定期公布在我省行政區(qū)域內開展評價活動的本省以外甲級安全評價機構的名單和相應業(yè)務范圍。
第三十九條 安全生產監(jiān)督管理部門對在轄區(qū)內開展安全評價活動的安全評價機構進行監(jiān)督、檢查和指導的同時，可以采取組織同行評議、向被評價企業(yè)征求意見、對評價報告進行抽查等方式，加強對安全評價機構的監(jiān)督管理，但不得參與安全評價機構的經營活動。
第四十條 任何單位和個人對安全評價機構的違法行為，有權向安全生產監(jiān)督管理部門舉報，安全生產監(jiān)督管理部門應當及時調查處理，并為舉報人保密。
第四十一條 安全評價機構和安全評價人員以及安全生產監(jiān)督管理部門工作人員違反本《辦法》的行為，依照《安全生產法》、《安全評價機構管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進行處罰。
第四十二條 省安全生產監(jiān)督管理局對在本省范圍內注冊的乙級安全評價機構實行年審制度。年審時間為本年度12月25日至次年的2月25日止。年審時，乙級安全評價機構應當提交以下材料：
（一）《云南省乙級安全評價機構年審申請表》；
（二）《評價機構工作業(yè)績記錄表》；
?。ㄈ对u價人員業(yè)績記錄表》
（四）其它有關材料。
第四十三條 充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律與服務作用，鼓勵安全評價機構和安全評價人員主動參加云南省發(fā)現勞動保護科學技術學會安全評價分會，自覺遵守行業(yè)自律公約和有關要求。
第五章 附 則
第四十四條 本辦法自2006年12月1日起施行。
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